Положение о Втором Съезде саамов Мурманской области
Утверждено на заседании
Рабочей группы по подготовке
Съезда саамов Мурманской области
13 октября 2010 г.
г. Мурманск
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
СЪЕЗДА СААМОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ,
международными договорами Российской Федерации, федеральными законами №
82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской
Федерации» от 30.04.1999 года, № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года,
Уставом Мурманской области, законами Мурманской области и регулирует
порядок организации и проведения очередного Съезда саамов Мурманской
области.
Статья 1. Понятие Съезда саамов Мурманской области и правовая основа его проведения
Съезд коренного народа Мурманской области – саами (далее – Съезд) –
совместное заседание делегатов по обсуждению вопросов регионального
значения, информирования населения о деятельности государственных
органов власти Мурманской области, органов местного самоуправления и
должностных лиц, осуществления общественного самоуправления.
В
работе Съезда могут принимать участие саамы, постоянно проживающие на
территории Мурманской области. Право граждан на участие в Съезде не
может быть ограничено в зависимости от происхождения, социального и
имущественного положения, пола, языка, отношения к религии, членства в
общественных организациях, политических и иных взглядов, рода и
характера занятий, времени проживания в данной местности и других
подобных обстоятельств.
Граждане участвуют в Съезде добровольно и
свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на
граждан с целью участия или неучастия в Съезде, а также на их свободное
волеизъявление.
Право на участие в Съезде имеют саамы, постоянно
проживающие на территории Мурманской области, достигшие на день
проведения Съезда 18 лет.
В работе Съезда могут принимать участие любые граждане с правом совещательного голоса.
Саамы Мурманской области равноправны в осуществлении права на участие в Съезде.
Расходы, связанные с проведением Съезда, производятся за счет средств
областного бюджета, долгосрочной целевой программы «Экономическое и
социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Мурманской
области», а также спонсорской помощи.
Выборный орган обнародует решения Съезда через средства массовой информации.
Статья 2. Полномочия Съезда
1. На Съезде непосредственно обсуждаются вопросы
социально-экономического развития саамов, отнесенные к ведению Съезда
(п.3. ст. 2)
2. Предложения о вопросах, подлежащих обсуждению
Съездом, могут вноситься Губернатором Мурманской области, Мурманской
областной Думой, а также органами общественного самоуправления в случаях
предусмотренных уставами общественного самоуправления.
3. К полномочиям Съезда относится обсуждение следующих вопросов:
планов и программ социально-экономического развития саамов,
заслушивание и обсуждение информации должностных лиц органов
государственной власти, местного самоуправления об их выполнении;
принятие решения о создании единого выборного представительного органа саамов;
принятие и утверждение Положения и Регламента Съезда коренного народа Мурманской области – саами;
других вопросов регионального значения, за исключением обсуждения
полномочий предоставленных законодательством Российской Федерации и
Мурманской области органам и должностным лицам государственной власти и
управления, местного самоуправления, организациям различных форм
собственности, общественным объединениям.
Глава 2. Подготовка и проведение Съезда
Статья 3. Порядок созыва Съезда
1. Порядок выборов делегатов Съезда основан на территориальном принципе.
2. Съезд проводится в декабре в г. Мурманске.
3. На рассмотрение Съезда выносятся следующие вопросы:
социально-экономическое положение коренного народа Мурманской области - саами;
законодательное регулирование вопросов в сфере интересов коренного народа Мурманской области - саами;
- о выборах в единый выборный представительный орган коренного народа Мурманской области - саами;
4. Место и время проведения собраний для выборов делегатов Съезда
определяются Рабочей группой по подготовке Съезда. Органы местного
самоуправления, саамские общественные организации оказывают содействие в
организации проведения таких собраний.
5. Представители органов
государственной власти Мурманской области, органов местного
самоуправления, ГОУ «Мурманский центр народов Севера», Рабочей группы по
организации Съезда вправе принимать участие в данных собраниях.
6.
Население оповещается о созыве Съезда с помощью средств массовой
информации, стендов, объявлений, писем, поквартирных обходов, сообщений
на собраниях и других мероприятиях, через администрации предприятий и
других организаций, коммунальные службы и т.п.
В необходимых
случаях на Съезд могут приглашаться представители предприятий,
учреждений, организаций, общественных объединений, средств массовой
информации.
7. Делегаты на Съезд избираются на собраниях. Норма
представительства при избрании делегатов на Съезд – 1 делегат от 10
саамов.
Избранными считаются делегаты, набравшие относительное
большинство голосов граждан присутствующих на собрании. При
необходимости, по кандидатурам, набравшим одинаковое количество голосов,
проводится повторное голосование. Голосование за делегатов на собраниях
может проводиться открыто или тайно. Форма голосования определяется
решением собрания.
Собрание может давать делегатам наказы,
призывающие избранных делегатов занимать при голосовании на Съезде
определенную позицию.
8. Документами, которые подтверждают
полномочия делегатов Съезда, являются протоколы собраний, подписанные
его председателем и секретарем. К данным протоколам прикладываются Листы
регистрации участников собраний, оформленные в соответствии с
Приложением к настоящему Положению. Без Листов регистрации протоколы
таких собраний недействительны. Указанные протоколы сдаются
председателем или секретарем собрания в Совет уполномоченных
представителей саамов Мурманской области (далее СУПС МО) не позднее, чем
за пятнадцать дней до дня проведения съезда.
Статья 4. Подготовка Съезда
1. Подготовку к проведению Съезда осуществляет Рабочая группа,
созданная на заседании Советов: Совета представителей коренных народов
Севера при Правительстве Мурманской области (далее СПКНС) и СУПС МО.
2. Рабочая группа организует оповещение населения о Съезде, оказывает
помощь в организации собраний по выборам делегатов Съезда, готовит место
(помещение) для Съезда.
3. Органы государственной власти
Мурманской области, органы местного самоуправления, ГОУ «Мурманский
центр народов Севера», СПКНС, СУПС МО оказывают содействие Рабочей
группе по подготовке Съезда.
Статья 5. Регистрация участников Съезда
Рабочая группа обеспечивает проведение обязательной регистрации
делегатов в месте проведения Съезда до его начала. В Листе регистрации
участников Съезда указывается – фамилия, имя, отчество, дата рождения,
место жительства, серия, номер и дата выдачи документа удостоверяющего
личность. В Листе регистрации участников съезда ставится личная подпись,
а также по желанию указывается организация, которую представляет
соответствующий делегат. Регистрационные листы передаются в мандатную
комиссию, образованную Съездом.
Статья 6. Открытие Съезда. Формирование повестки дня Съезда
1. Съезд открывается лицом из числа делегатов, определенным Рабочей группой по подготовке Съезда.
Съезд считается правомочным, если в его работе принимает участие более 50 % избранных на Съезд делегатов (см.п.8, ст.3).
2. После оглашения итогов регистрации лицо, открывшее Съезд, ставит на
обсуждение вопрос об избрании из числа делегатов Председателя Съезда и
проводит по нему открытое голосование.
3.Председатель Съезда
приступает к исполнению своих обязанностей немедленно после избрания и
ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа делегатов Секретариата,
Мандатной и Счётной комиссий, Президиума, организует обсуждение этих
вопросов и проводит по ним голосование. В случае необходимости вести
подсчет голосов открывшему Съезд лицу во время этих голосований помогают
члены Рабочей группы по подготовке Съезда. Рабочие органы Съезда
приступают к исполнению своих обязанностей немедленно после избрания.
4. После избрания рабочих органов Съезд утверждает повестку дня.
5. Решение о включении вопросов в повестку дня Съезда считается
принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих
делегатов.
6. В повестку дня Съезда в обязательном порядке включаются вопросы, внесенные СПКНС и СУПС МО.
Статья 7. Протокол Съезда
1. На Съезде ведется протокол, в котором указываются: количество
избранных делегатов, количество зарегистрированных делегатов, другие
участники и гости Съезда, дата, время и место проведения Съезда,
фамилии, имена и отчества Председателя и членов рабочих органов Съезда,
полные формулировки рассматриваемых вопросов, фамилии, имена и отчества
выступавших, краткое содержание выступлений по рассматриваемым вопросам,
если не прикладываются тексты выступлений, итоги голосования по каждому
вопросу (приняло участие в голосовании, "за”, ”против”,
”воздержались”), полные формулировки принятых решений.
2. Решения зачитываются Председателем Съезда участникам и подписываются Председателем, членами Президиума и Секретариатом.
3. Протокол Съезда и решения Съезда подлежат передаче Губернатору
Мурманской области, Председателю Мурманской областной Думы и в ГОУ
«Мурманский центр народов Севера» в срок до пятнадцати дней со дня
проведения Съезда. К протоколу прилагается Лист регистрации участников,
без которого протокол недействителен.
Глава 3. Решения Съезда и их исполнение
Статья 8. Принятие решений Съездом
1. Решения Съезда принимаются делегатами Съезда тайным или открытым голосованием простым большинством голосов.
2. Голосуют на Съезде только зарегистрированные делегаты.
3. Решения Съезда вступают в силу с момента официального оглашения
председателем счетной комиссии результатов голосования на Съезде.
4.Итоги Съезда подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в
газете «Мурманский вестник», на интернет-сайтах: saami.su,
saami.forum24.ru
Статья 9. Гарантии выполнения решений Съезда
1. Принимаемые Съездом решения носят рекомендательный характер и исполняются гражданами на добровольной основе.
2. Съезд может принимать обращения в адрес органов государственной
власти Мурманской области, органов местного самоуправления, а также
избирать лиц, уполномоченных представлять Съезд саамов во
взаимоотношениях с органами и должностными лицами органов
государственной власти Мурманской области и органов местного
самоуправления.
3. Обращения (решения) Съезда, принятые в адрес
органов государственной власти Мурманской области и органов местного
самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в соответствии с
действующим законодательством.
Органы государственной власти
Мурманской области, органы местного самоуправления, должностные лица, к
компетенции которых отнесено рассмотрение содержащихся в обращении
вопросов, обязаны в месячный срок рассмотреть их и направить
представителю Съезда или другому лицу, уполномоченному Съездом,
мотивированный письменный ответ по существу обращения.
4. Решения
Съезда, принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам
регионального значения, подлежат обязательному рассмотрению органами
государственной власти и органами местного самоуправления с участием
уполномоченных представителей саамов.
|
| Категория: Второй Съезд саамов Мурманской области | Добавил: saamisups (30.10.2010)
|
| Просмотров: 1365
| Рейтинг: 0.0/0 |
|
Меню сайта
|
